织密助残“保障网” 兜住无碍“幸福底” ——我市残疾人事业高质量发展纪实
信息来源:市残联 发布日期:2026-05-18 16:17:17

近年来,市残联系统深入贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要论述和重要指示精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,以科技创新为驱动,以精准服务为抓手,以“让每一位残疾人共享美好生活”为目标,推动残疾人事业高质量发展迈出坚实步伐,形成了一批具有连云港特色的亮点成果,为全面推进中国式现代化连云港新实践贡献了残联力量。

科技赋能,法治护航

筑牢残疾人权益保障防线

科技点亮无碍生活,法治撑起公平蓝天。

苏北首例脑机接口手术成功实施。今年3月7日,市残联联合市第一人民医院成功完成苏北首例侵入式脑机接口手术,这是我市科技助残工作的里程碑式突破。69岁的患者陈先生下肢瘫痪,术后已能独自借助助行器行走,能够自行吃饭、洗漱、上厕所,基本恢复日常活动能力。这场手术不仅是个体命运的转折点,更是我市科技助残工作从“零星探索”迈向“系统构建”的生动注脚。

智慧托养与服务全面铺开。市残疾人托养服务中心为76名在托残疾人配备电子胸牌、生命体征监测设备、防摔倒雷达、数字OT设备、AI健身镜等智能设备,实现定位、呼救、健康监测于一体的“全天候守护、一键式响应”智慧照护体系。市残疾人综合服务中心配备AI手语翻译器、AI面试一体机为残疾人提供精准服务,让科技力量真正惠及每一位残疾人。为残疾人家庭安装人脸识别门锁、全景语音摄像头、一键SOS呼叫装置等智能安全防护设备,搭建全屋语音智能控制体系,家庭无障碍改造智能化升级。5月13日,“连云港市科技助残体验中心”正式揭牌。该中心集科技展示、体验适配、政策咨询、技能培训于一体,为残疾人及家属提供沉浸式科技体验与适配服务,是我市科技助残工作的重要窗口和示范基地。

立法保障创新突破。2026年1月1日,《连云港市残疾人保障条例》经省人大常委会批准正式施行。该条例成为国内首部将孤独症人群服务工作纳入地方法律保障范围的城市法规,为孤独症全程服务提供了坚实的法治支撑。条例细化了康复、教育、就业、托养、无障碍等领域的保障措施,特别是对孤独症儿童的筛查、诊断、康复、教育、就业、托养等全生命周期服务作出了系统性规定,标志着我市残疾人事业法治化建设迈上新台阶。信访维权一站式服务。全市残疾人信访工作全面入驻综治中心,实现了市、县(区)、乡镇(街道)三级综治中心102个点位全覆盖。设置残疾人法律援助工作站,共12名律师,免费为残疾人提供法律咨询服务。联合公、检、法等部门开展集中普法活动,两年来共计13场次。

康复托养,就业增收

织密民生兜底保障网络

从“康复一人”到“幸福一家”,从“有业可就”到“有志能展”。

康复服务提质扩面。我市在全省率先将听语、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童康复救助年龄延伸至16周岁,实现康复救助类别县区全覆盖。2025年,为2727名0-16周岁残疾儿童提供基本康复救助,为3143名困难精神残疾人提供基本用药及住院救助,为995名困难白内障患者提供复明手术救助,真正做到“应救尽救、不漏一人”。推进学龄期残疾儿童康教融合项目,全省率先打造5所“导航式”康教融合普通小学,为60名孤独症儿童提供康教融合服务;打造5所普幼康教融合幼儿园,为200余名孤独症儿童提供优质学前康教融合服务。

孤独症全程服务试点成效显著。海州区孤独症全程服务、连云区残疾人居家康复2项省级试点项目成绩斐然,经验在全省残联系统工作会议上分享推广。今年,我市将建设7个孤独症自助互助服务基地,引入“脑机多模态评测与沟通训练系统”等智能干预设备,让前沿科技惠及更多孤独症人群。辅具适配服务普惠共享。为3108名残疾人提供各类辅具适配服务,规范提升13个残疾人辅具服务点,提供辅具租借服务1.14万人次。

托养服务实现“应托尽托”。全面建立以寄宿制托养服务为依托、“残疾人之家”日间照料为主体、居家照护服务为基础的托养服务体系,为符合条件的残疾人提供集中托养照护、日间照料、居家照护服务。我市规范运行“残疾人之家”161家,寄宿制托养机构17家、居家托养机构10家,托养照护6060名残疾人,基本实现“应托尽托”。打造“残疾人之家”特色品牌。目前,全市已形成海州区幸福里“残疾人之家”、赣榆区彩虹桥“残疾人之家”、灌南县阳光“残疾人之家”、开发区红树林“残疾人之家”等12家特色服务品牌的综合性“残疾人之家”。其中,灌南县阳光“残疾人之家”的“阳光服务‘链’享生活”项目在第二届江苏省社会助残服务项目大赛获得一等奖。今年,我市还将完成6个省级综合性“残疾人之家”民生实事项目改造提升,推动“残疾人之家”从数量规模型向质量效能型转变。

“百企千岗”行动深入实施。开发企业310家、采集岗位1079个,新增残疾人就业739人。开展全省按比例就业联网认证系统达超比例奖补试点,年审通过用人单位数609家。残疾大学生服务率、就业率实现两个100%。“宝龙工作室”品牌效应持续放大。提供“一对一”职业指导215人次,拍摄《宝龙说》系列节目20期,成为残疾人就业服务的亮丽名片。盲人按摩消费券活动创新开展。累计发放消费券4000余张,以消费带动服务需求,切实拓宽盲人就业增收路径。全年组织75名盲人开展专业按摩技能培训,为15名盲人发放创业补贴6万元。辅助性就业网络持续完善。储备劳动项目50个,多款产品入驻5A景区。灌南县“阳光小屋”带动500余人就业,“美丽工坊”帮扶68名残疾妇女增收。出台《连云港市市区残疾人就业创业扶持办法》,切实为残疾人就业创业减负赋能。

文体兴盛,组织夯实

营造残健共融良好氛围

以体育点燃希望,以文化润泽心灵,以组织凝聚力量。

高质量办好省残运。今年我市承办江苏省第十二届省残运会,共设置涵盖残奥听奥、大众体育、特奥共19个比赛项目。市残联已完成运动员选拔集训和赛事总体方案制定,会徽、奖牌设计方案已通过省政府审批。全国聋人篮球、省残疾人射箭集训基地落户我市,省残疾人射箭基地预计6月建成,可满足11月射箭项目赛事需求。助残品牌项目争先创优。“同唱阳光曲 共筑爱心桥——盲人说唱团走进残疾人之家”和“普法助聋 手语法治”两个项目荣获省第二届助残项目二等奖。市肢协名誉主席杨辉荣获“全国自强模范”称号,刘爱东、李园园、杨思杰、罗仁娟、王生亮等5人荣获“全省自强模范”称号,赣榆区彩虹桥心智障碍者家庭互助中心、灌南县新安镇镇郊社区阳光残疾人之家荣获“全省助残模范(集体)”称号。群众性文体活动常态化开展。持续开展“残疾人文化周”“健身周”“非遗编织”等品牌活动,推进“活力残疾人之家”建设。

成立中共连云港市残疾人社会组织委员会,市级5个专门协会全部完成法人化登记,均单独设立功能性党支部,构建起完善的残疾人领域党建组织体系。以“一协会一品牌一阵地”为主线,规范运作,组织开展各类活动64场,承办省残联“牵着蜗牛去散步”活动。全市49家千名以上残疾人乡镇(街道)实现残疾人专职委员“双岗覆盖”,切实增强基层工作力量。深化“党建+助残”模式,深化“微心愿”党建助残品牌,推动村、社区残协从“有形覆盖”向“有效运转”转变,从“建起来”向“活起来”转变,真正成为联系和服务残疾人“最后一公里”的坚实堡垒。

平等融合 与爱同行

助残日系列活动亮点纷呈

第36个全国助残日期间,我市围绕“保障残疾人平等权益,促进残疾人融合发展”主题,举办多场各具特色的助残活动,涵盖盲人阅读、聋人普法、精神障碍群体舞蹈互动、孤独症儿童文艺演出及广场融合体验,形成“文化润心、法治护航、文体搭台、全民参与”的生动局面。

广场活动,政策暖心。5月17日,我市第36次“全国助残日”系列活动在万达广场举行,市民参与残疾人运动项目体验、参观文创展销、咨询惠残政策,爱心单位现场捐赠25万元体检项目和现金。

书香助残,触字生光。市盲协与市图书馆联合举办第五届视障人士“光明阅读”邀请赛,8名视障选手参与盲文摸读、音频听读、无障碍观影及民歌聆听四个环节,在竞技中感受阅读魅力。

法治护航,平等维权。市聋协联合市检察院等单位开展主题普法活动,聋人群体走进派出所反诈中心、参观检察院院史室,通过手语普法讲座、反诈歌互动、法律咨询等形式,提升防骗意识与依法维权能力。

包容关爱,残健同乐。市精协主办的“同跳一支舞 温暖一座城”活动举行,精神障碍患者、医护人员、志愿者等共舞互动,以律动打破隔阂,传递包容与关爱。

文艺暖心,点亮星空。5月16日,“点亮星空 与爱同行”关注孤独症儿童文艺演出温情上演,孤独症儿童登台展示康复成果,现场配备医护与心理师,悉心守护观演体验。

志愿服务,温情护航。助残日期间,多支志愿服务队深入一线传递关爱。市海关开展“海关助残暖人心 国门科普伴同行”志愿服务活动,将国门安全知识与助残关怀送到残疾人身边。此外,广大扶残助残志愿者活跃于各场活动,为残疾人提供贴心陪伴、出行协助、政策解读等实用帮助,用行动传递社会温情。

本次全国助残日前夕,我市各级残联还开展入户访视困难残疾家庭活动。系列活动以实实在在的举措,让尊重从口号走进生活,让平等在体验中生根,有力推动了港城理解、尊重、关爱特殊群体的文明风尚。

站在新的历史起点上,市残联将继续以“走在前、做示范”的使命担当,持续深化科技助残、法治护残、文体兴残,不断健全残疾人社会保障制度和关爱服务体系,以实际行动诠释着“平等、参与、共享”的现代文明观,为全面推进中国式现代化连云港新实践作出新的更大贡献。